【我要印】訊：今年１月起，我省開(kāi)展了為期１０個(gè)月的打擊整治發(fā)票犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在行動(dòng)中，鄭州金水公安分局連破３起假發(fā)票大案，收繳各種非法發(fā)票２０余萬(wàn)份，票面總額達(dá)３０億元！９月２日，金水警方首次對(duì)媒體公布３起案件的具體案情，查獲的各類(lèi)假發(fā)票平放在兩平方米的桌子上，大約有半米高。然而，一個(gè)不容回避的現(xiàn)狀是，在警方的重拳之下，鄭州的假發(fā)票“生意”依然火爆。假發(fā)票為何重壓之下屢禁不止？各部門(mén)面臨什么樣的監(jiān)管困境？如何更好更徹底地治理假發(fā)票？昨日，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　［案例一］“發(fā)票”賣(mài)得熱，專(zhuān)門(mén)租輛車(chē)

　　５月中旬，在花園路與經(jīng)三路交叉口附近，金水公安分局經(jīng)偵大隊(duì)民警盯上了向等紅綠燈的司機(jī)發(fā)名片的４名少年，他們的名片上印著“提供各行業(yè)發(fā)票”的字樣。

　　經(jīng)過(guò)跟蹤調(diào)查，民警發(fā)現(xiàn)這４個(gè)少年均居住在經(jīng)三路與紅專(zhuān)路交叉口附近一小區(qū)家屬院內(nèi)，并經(jīng)常在經(jīng)三路與紅專(zhuān)路交叉口冰熊大酒店門(mén)口交易，但“出貨”量很小。經(jīng)過(guò)蹲點(diǎn)守候，民警又發(fā)現(xiàn)一輛豫Ａ１Ｄ０２８的黑色北京現(xiàn)代轎車(chē)給他們送假發(fā)票。跟車(chē)找人，最終確定了他們窩藏假發(fā)票的地點(diǎn)和住處。

　　５月２８日中午１１時(shí)許，該車(chē)來(lái)到經(jīng)三路與紅專(zhuān)路交叉口向西２００米處進(jìn)行交易，民警將正在交易的嫌疑人包根漲、周巧箭抓獲。１３時(shí)許，在經(jīng)三路與紅專(zhuān)路交叉口，該團(tuán)伙的另外３名成員在交易時(shí)被擒。

　　５人對(duì)銷(xiāo)售假發(fā)票之事供認(rèn)不諱，民警迅速行動(dòng)，對(duì)窩藏假發(fā)票的地點(diǎn)——桐柏路與農(nóng)業(yè)路交叉口東南角的嵩岳小區(qū)進(jìn)行了搜查，在臥室衣柜里、床下查出各種假發(fā)票１．３萬(wàn)多份，私刻印章３３枚，其中包括鄭州市各國(guó)稅局、地稅局印章。

　　該團(tuán)伙“老板”、浙江臺(tái)州人包根漲說(shuō)，他們自１９９５年起開(kāi)始在鄭州經(jīng)營(yíng)假發(fā)票，在全市范圍內(nèi)交易各種假發(fā)票，他們主要通過(guò)物流公司從廣州發(fā)假發(fā)票，也通過(guò)電腦制作、打印假發(fā)票，尤其是增值稅發(fā)票、稅務(wù)局代開(kāi)的完稅發(fā)票，其票面金額可根據(jù)購(gòu)買(mǎi)人的意愿，隨意開(kāi)取，幾年內(nèi)在鄭州已經(jīng)販賣(mài)各種假發(fā)票１０萬(wàn)余份。２００８年年底，“生意”做大了，為了交易方便，他們專(zhuān)門(mén)從汽車(chē)租賃公司長(zhǎng)期租了一輛車(chē)。

　　［案例二］“發(fā)票”麻袋裝，遍地皆“公章”

　　“喂，你是左先生嗎？我需要１０本定額發(fā)票，原來(lái)一直在你這里拿貨，你能給我送到國(guó)基路與文化路交叉口的公交二公司門(mén)前嗎？”４月３０日上午１０時(shí)，鄭州特巡警一大隊(duì)民警侯亮拿著一張小廣告，和提供發(fā)票的左先生做起了“生意”。一個(gè)小時(shí)后，左先生揣著假發(fā)票趕到約定地點(diǎn)后，立即被民警控制。左先生名叫左閃閃，從他身上民警搜出７０多本假發(fā)票。

　　左閃閃只是個(gè)“二道販子”，他說(shuō)，他的老板名叫“毛毛”，經(jīng)常在北環(huán)一帶活動(dòng)，是鄭州東、北部販賣(mài)假發(fā)票的“大腕”，但他從沒(méi)和“毛毛”見(jiàn)過(guò)面，電話聯(lián)系好后，“毛毛”通過(guò)物流公司給他發(fā)貨，由物流公司代收貨款。

　　特巡警一大隊(duì)將案件移交給金水公安分局經(jīng)偵大隊(duì)，經(jīng)過(guò)縝密調(diào)查，６月１９日凌晨１時(shí)許，在經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)丁二留帶領(lǐng)下，在文化路與國(guó)基路交叉口，民警將“毛毛”抓獲。

　　“毛毛”真名叫韓國(guó)強(qiáng)，２８歲，項(xiàng)城市人。隨后，民警在陳寨村他的租房處查獲各類(lèi)假發(fā)票３０余萬(wàn)份，假發(fā)票涉及文化娛樂(lè)、建筑業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售維修、煤炭、醫(yī)藥等多種行業(yè)，地區(qū)涉及河南、安徽、貴州、湖北等地，票面總額２０多億元。這些假發(fā)票大都裝在麻袋里，有的還未拆封，在陽(yáng)臺(tái)、客廳里堆放著。同時(shí)，民警還查獲了制造各種假證件的機(jī)器設(shè)備３臺(tái)，并查獲大量假證件、各種制好的假印章、印鑒等７００余枚。

　　韓國(guó)強(qiáng)說(shuō)，在鄭州東、北部發(fā)小廣告賣(mài)假發(fā)票的幾乎都是他的手下。他的貨源地是沈丘縣，通過(guò)物流發(fā)貨、結(jié)款，但對(duì)方從不和他見(jiàn)面。

　　［案例三］廣告發(fā)信息，用上群發(fā)器

　　６月初，一名叫“小葉”的浙江籍男子引起了經(jīng)偵大隊(duì)民警的注意，他在鄭州科技市場(chǎng)頻繁出售假發(fā)票。

　　 ６月２３日下午，警方得到線索，有人要葉榮郎制作５６份稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票，并提供了收款方式和付款方公司名稱，售價(jià)是４０００元。６月２４日上午，在大學(xué)路與航海路交叉口附近的出租房?jī)?nèi)，葉榮郎將２０份假稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票交給了購(gòu)買(mǎi)人，并約定下午將剩余的３６份帶來(lái)交易，當(dāng)天下午，雙方在金水路與未來(lái)路交叉口南一洗浴中心門(mén)前交易時(shí)被抓獲。

　　民警隨即搜查了葉榮郎住處，查獲用于制造機(jī)打發(fā)票的電腦兩臺(tái)，機(jī)打假發(fā)票印章用的壓印機(jī)４臺(tái)，各類(lèi)假稅務(wù)發(fā)票章、征收章、公司稅務(wù)專(zhuān)用章１００余枚，用于制售假發(fā)票的各類(lèi)空白發(fā)票６６０余份；發(fā)布出售假發(fā)票信息的ＳＩＭ卡信息群發(fā)器４臺(tái)及其他用于制售假發(fā)票的器具。

　　據(jù)葉榮郎交代，為了“打廣告”發(fā)展客戶，他專(zhuān)門(mén)買(mǎi)了４臺(tái)ＳＩＭ卡信息群發(fā)器。

　　［危害］稅款收不來(lái)，你我都損害

　　假發(fā)票帶來(lái)的危害究竟有多大？鄭州市國(guó)稅局稽查局一名負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，發(fā)票作為國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，造假的危害性一是擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，影響公平競(jìng)爭(zhēng)；二是導(dǎo)致國(guó)家稅收嚴(yán)重流失；三是滋生腐敗、敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

　　假發(fā)票給國(guó)家稅收造成了最直接的危害。國(guó)家財(cái)政主要來(lái)自稅收，如果收不上稅，整個(gè)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)就要受到損害。“從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，假發(fā)票損害的是我們每個(gè)人的利益。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，金水警方查獲的面值總額３０億元的假發(fā)票如果流入社會(huì)，至少相當(dāng)于３０億元的交易額，其中應(yīng)該交給國(guó)家的稅款就打了水漂。

　　假發(fā)票不僅造成大量稅費(fèi)流失，也使大量不義之財(cái)流入個(gè)人腰包。金水公安分局經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)喬芊說(shuō)：“假發(fā)票的危害既影響稅收和國(guó)家公共利益，也關(guān)系誠(chéng)信問(wèn)題，使用假發(fā)票本身就是社會(huì)誠(chéng)信的缺失。”

　　此外，假發(fā)票還為其他犯罪行為提供了幫助，買(mǎi)方市場(chǎng)背后意味著其他經(jīng)濟(jì)犯罪的存在。如一些小作坊、黑工廠制造的假冒偽劣產(chǎn)品不可能有發(fā)票，走私貨物也沒(méi)有發(fā)票，腐敗方面的犯罪和職務(wù)性犯罪為了平賬也需要拿一些發(fā)票做賬，假發(fā)票投其所好，大行其道。