蒼南縣是民營印刷企業(yè)的集聚之地，很多企業(yè)起步于家庭作坊，這種生產(chǎn)模式給職能部門帶來了新的管理課題。從2001年開始，蒼南縣緊緊圍繞“查源端窩、標(biāo)本兼治、打假扶優(yōu)、重塑形象”的工作方針，發(fā)動全縣力量持續(xù)開展了長達(dá)8年的印刷業(yè)專項整治行動。其時間之久、力度之大、成效之明顯，在印刷業(yè)管理史上成為案例之一。

　　強(qiáng)管理

　　該縣于2002年組建了縣級文化市場執(zhí)法大隊。執(zhí)法大隊編制34人，開創(chuàng)性地在文化印刷市場大鎮(zhèn)設(shè)立了4個執(zhí)法中隊。目前，當(dāng)?shù)匦侣劤霭娌块T對印刷業(yè)的執(zhí)法權(quán)威得以牢牢鞏固，廣大企業(yè)比較認(rèn)可。

　　進(jìn)一步健全和完善《蒼南縣印刷業(yè)管理工作責(zé)任制及責(zé)任追究制》。按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，詳細(xì)劃分責(zé)任片區(qū)，切實做到責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、責(zé)任三到位。

　　創(chuàng)新管理方法。針對企業(yè)多、管理資源有限的狀況，當(dāng)?shù)毓ど滩块T建立了企業(yè)信用體系，對信用好、表現(xiàn)佳的企業(yè)盡量少查，對信用欠佳、列入違法記錄“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行跟蹤嚴(yán)查。

　　規(guī)范印刷企業(yè)行為。實行企業(yè)指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)印刷企業(yè)規(guī)范各種制度，使企業(yè)嚴(yán)格按照“專人負(fù)責(zé)、制度上墻、記錄規(guī)范、手續(xù)齊全”的要求，自覺拒絕手續(xù)不齊的印刷業(yè)務(wù)。

　　蒼南縣是我國民營印刷業(yè)的發(fā)源地之一，蒼南縣的龍港鎮(zhèn)“家家戶戶搞印刷”。這里的印刷企業(yè)雖然很多，但也產(chǎn)生了重復(fù)性建設(shè)、附加值不高等問題。近年來，蒼南縣把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為推動蒼南印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重，積極促進(jìn)印刷業(yè)由“低、小、散”向“特、精、專”轉(zhuǎn)變。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)

　　蒼南縣委副書記、縣長黃壽龍表示，要按照“拉框架、強(qiáng)功能、提檔次、優(yōu)環(huán)境”的要求，堅持“四個結(jié)合”：堅定信心和攻堅克難相結(jié)合、標(biāo)本兼治和保穩(wěn)促調(diào)相結(jié)合、深化改革和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、市場導(dǎo)向和政府推動相結(jié)合，扎實推進(jìn)蒼南印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)蒼南科學(xué)發(fā)展新局面。蒼南縣副縣長黃錦耀表示，要加快蒼南縣印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)騰龍換鳥、優(yōu)化重組，大力引進(jìn)、實施適應(yīng)市場競爭需求的高科技、高附加值、高產(chǎn)出、低效能的項目。

　　抓好企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過審批的調(diào)節(jié)作用，嚴(yán)格把關(guān)新辦印刷企業(yè)的審批，停止對一般印刷企業(yè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能引進(jìn)普通設(shè)備的技術(shù)改造貼息補助政策，限制發(fā)展工藝落后、規(guī)模小、檔次低的印刷企業(yè)。同時，積極鼓勵印刷企業(yè)之間兼并重組、優(yōu)勢互補，打造一批上規(guī)模、上檔次的大型印刷企業(yè)。
 

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