【CPP114】訊：世界各國都非常注重互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的制定，并在“9?11”事件后重點針對上網(wǎng)行為和網(wǎng)上內(nèi)容的監(jiān)控和管理進行立法規(guī)范。 2008年5月，澳大利亞政府推出加強互聯(lián)網(wǎng)安全的一攬子計劃，在4年內(nèi)投入1.25億澳元，旨在防范網(wǎng)絡(luò)不良信息對個人隱私、經(jīng)濟利益和國家安全的威脅，并實施互聯(lián)網(wǎng)強制過濾計劃。2009年12月，澳政府公布了《傳播服務(wù)法（Boradcasting Services Act 1992）》修正案草案，并擬于2010年正式立法。　

　　互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商應(yīng)對阻斷不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)

　　草案規(guī)定加強網(wǎng)絡(luò)安全的三項相關(guān)措施，并將實施互聯(lián)網(wǎng)強制過濾作為“互聯(lián)網(wǎng)安全計劃”的重要組成部分。

　　草案規(guī)定加強網(wǎng)絡(luò)安全首先要引入互聯(lián)網(wǎng)強制過濾。要求澳所有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商（ISP）必須使用過濾系統(tǒng)，以堵截來自海外網(wǎng)站的違規(guī)內(nèi)容。其次，鼓勵I(lǐng)SP在政府協(xié)助下，自愿提供額外的過濾服務(wù)，并增加相關(guān)投入擴大網(wǎng)絡(luò)安全教育計劃，以提高民眾對網(wǎng)絡(luò)安全的認識。

　　此外，修正案草案還規(guī)定，為實現(xiàn)對RC級網(wǎng)址（根據(jù)澳大利亞國家信息分類方案，RC級信息包括性侵犯兒童、性暴力、犯罪指南、吸毒、鼓勵恐怖主義活動等）的過濾，ISP必須在法案通過后12個月內(nèi)安裝過濾系統(tǒng)。所有ISP都必須提供過濾服務(wù)，包括向手機、上網(wǎng)游戲機提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的ISP。法律修正案生效12個月后，對仍未能過濾RC級網(wǎng)站的ISP，將予罰款最高每天2.75萬澳元。

　　澳多數(shù)民眾表示支持

　　據(jù)澳大利亞媒體公布的一份民意調(diào)查顯示，澳多數(shù)民眾對互聯(lián)網(wǎng)強制過濾計劃表示支持。

　　據(jù)《澳人報》2010年初的一份民意調(diào)查顯示，支持政府規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的受訪者有62%，支持政府采用強制性過濾措施屏蔽存在RC級內(nèi)容網(wǎng)站的受訪者有80%。澳查爾斯特大學(xué)開展的民意調(diào)查也顯示，有93%的家長支持強制性網(wǎng)絡(luò)過濾。澳基督教團體認為，網(wǎng)絡(luò)并非完全自由的地帶，從科技發(fā)展和社會期望角度看，政府引入強制性網(wǎng)絡(luò)過濾是好事。

　　但是，也有部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商和業(yè)界人士對此有異議，有的認為，境外網(wǎng)站被過濾后會很快更換網(wǎng)址，或?qū)��?dǎo)致RC網(wǎng)址名單不斷擴大，對網(wǎng)速造成影響。有些網(wǎng)絡(luò)專家則表示，過濾系統(tǒng)被繞開很容易，如許多兒童色情信息通過點對點網(wǎng)絡(luò)或者聊天軟件直接傳播，過濾系統(tǒng)就無法起作用。澳通訊部和聯(lián)邦議會網(wǎng)站曾遭一些反對強制過濾的黑客數(shù)次攻擊。

　　澳政府：推進互聯(lián)網(wǎng)過濾有法可依 有理可循

　　根據(jù)澳大利亞《國家信息條例》規(guī)定，所有RC級信息在澳境內(nèi)均禁止傳播，RC級限制早已適用于書籍和音像制品，現(xiàn)延伸至互聯(lián)網(wǎng)。此外，澳大利亞政府還表示，世界范圍內(nèi)多數(shù)國家均已實行ISP過濾，有些國家受到過濾系統(tǒng)保護的互聯(lián)網(wǎng)用戶達80%以上，有的國家覆蓋率甚至高達99%，由此可見，澳政府采取類似措施合情合理。

　　針對分析人士所指過濾系統(tǒng)會影響網(wǎng)速的意見，澳政府也做出了回應(yīng)。

　　獨立實驗室Enex Testlab公司受澳政府委托，進行了為期7個月的網(wǎng)絡(luò)過濾實驗，結(jié)果顯示在幾乎不影響上網(wǎng)速度的前提下，過濾系統(tǒng)能夠100%封鎖目標(biāo)網(wǎng)站。澳政府表示，近期還將研究如何為無力購置過濾系統(tǒng)的小型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商減輕負擔(dān)提供協(xié)助。

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