表三：全省各市文化體育與傳媒支出及占地方財(cái)政一般預(yù)算支出比重
 

　　單位：億元
 

　　杭州
 

　　寧波
 

　　溫州
 

　　嘉興
 

　　湖州
 

　　紹興
 

　　金華
 

　　衢州
 

　　舟山
 

　　臺(tái)州
 

　　麗水
 

　　地方財(cái)政一般預(yù)算支出
 

　　490.4
 

　　506.08
 

　　251.56
 

　　161.11
 

　　108.51
 

　　169.54
 

　　165.36
 

　　95.39
 

　　82.74
 

　　175.95
 

　　112.87
 

　　文化體育與傳媒支出
 

　　12.2
 

　　10.74
 

　　5.42
 

　　3.63
 

　　1.86
 

　　4.05
 

　　3.66
 

　　1.88
 

　　1.94
 

　　4.21
 

　　2.4

　　文化支出
 

　　2.49
 

　　2.12
 

　　2.15
 

　　2.25
 

　　1.71
 

　　2.39
 

　　2.21
 

　　1.97
 

　　2.34
 

　　2.39
 

　　2.13
 

　　占比(%)
 

　　從溫州市限額以上固定資產(chǎn)投資情況來看， 2009年溫州市文化藝術(shù)業(yè)的投資額僅2.40億元，同比下降了21.0%。2005年以來，溫州市文化藝術(shù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資先增后降，其中2006、2007兩年實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)112.2%和9.6%，但是2008、 2009連續(xù)兩年同比下降，且降幅均超過20%，下滑趨勢(shì)十分明顯。
 

　　4.文化資源豐富但缺乏有效整合，產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低
 

　　溫州文化歷史底蘊(yùn)深厚，是中國(guó)山水詩的發(fā)源地、南戲的搖籃;擁有鼓詞、甌塑、黃楊木雕等“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，是名副其實(shí)的百工之鄉(xiāng);旅游資源豐富，是典型的山水城市。然而這些豐富的文化資源并沒有得到很好的整合和推廣，品牌優(yōu)勢(shì)得到?jīng)]有充分發(fā)揮。
 

　　現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)中，也以傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品制造業(yè)和銷售業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)檔次相對(duì)偏低。文化產(chǎn)業(yè)中高層次的新聞、廣播、電視、電影及文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小;新興的廣告、會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)等行業(yè)經(jīng)濟(jì)未形成規(guī)模效應(yīng);高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展環(huán)境有待改善，競(jìng)爭(zhēng)能力有待提高。
 

　　三、加快推進(jìn)文化大市建設(shè)的對(duì)策與建議
 

　　當(dāng)前，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，文化建設(shè)也開始邁入了一個(gè)新的提升時(shí)期，必須加快文化大市建設(shè)的步伐，推動(dòng)溫州市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
 

　　(一)深化文化體制改革，積極營(yíng)造文化發(fā)展氛圍
 

　　文化產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和黃金產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)文化一體化背景中成為溫州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市品位的一種必然選擇。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化文化體制改革，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府管理職能、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制、深化公益性文化單位內(nèi)部改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求盤活國(guó)有文化資源，鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。同時(shí)抓住文化體制改革的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展一批骨干文化企業(yè)，大力創(chuàng)作和推廣具有溫州特色的傳統(tǒng)文化作品。
 

　　(二)繼續(xù)拓寬融資渠道，加大文化產(chǎn)業(yè)資金投入
 

　　營(yíng)造良好投資環(huán)境，以配套的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本和外資向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)，形成以政府資金為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為基礎(chǔ)，以銀行信貸和民間資金為主體，以股市融資和境外資金為補(bǔ)充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金缺口。同時(shí)，要降低文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，積極落實(shí)好《溫州市鼓勵(lì)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)非國(guó)有的經(jīng)濟(jì)力量參與文化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦國(guó)家認(rèn)可的各種文化企業(yè)和博物館、藝術(shù)館、藝術(shù)團(tuán)體等。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，政府要積極給予支持。
 

　　(三)大力繁榮文化市場(chǎng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)
 

　　逐步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，提高文化生活質(zhì)量。加強(qiáng)溫州文化研究，大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。深入挖掘溫州歷史文化資源，創(chuàng)作和推廣人民群眾喜聞樂見的文化精品，豐富文藝演出市場(chǎng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)。同時(shí)，要加快發(fā)展文化旅游業(yè)，將溫州豐富的旅游資源和人文資源進(jìn)行優(yōu)化整合，形成品牌優(yōu)勢(shì)。突出做好體現(xiàn)民俗文化、生態(tài)文化、休閑文化等文化特色的旅游區(qū)塊。如以永嘉和樂清為代表的北部山水文化特色重點(diǎn)發(fā)展成山水文化旅游業(yè);以文成、泰順為代表的西部文化遺產(chǎn)將重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè);以洞頭和南麂為中心的沿海列島發(fā)展成東部海洋特色旅游休閑業(yè)等。
 

　　(四)鼓勵(lì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)層次
 

　　作為知識(shí)密集的新興領(lǐng)域，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)迅速崛起的重要產(chǎn)業(yè)。溫州無論是從歷史文化底蘊(yùn)、市場(chǎng)空間，還是人才儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面來看，都已經(jīng)具備發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)。因此，要進(jìn)一步加大力度宣傳和鼓勵(lì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，由溫州市政府牽頭，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時(shí)在投融資、稅收、進(jìn)出口、人才培訓(xùn)等方面對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或政策扶持等，制定促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。同時(shí)，要注重溫州本地傳統(tǒng)文化資源的挖掘、創(chuàng)新和衍生，發(fā)揮溫州的優(yōu)勢(shì)和特色。通過發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的附加值，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，從而提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

　    


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