江門經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

　　有待“三個(gè)強(qiáng)化”
 

　　江門市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于以上所說(shuō)的三次產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有賴于三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)域自主創(chuàng)新，而江門要在“十二五”有更大的發(fā)展則有待于繼續(xù)“三個(gè)強(qiáng)化”。
 

　　(一)強(qiáng)化企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。企業(yè)始終是創(chuàng)新的主體，必須形成產(chǎn)業(yè)政策和科技政策協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。2010年江門企業(yè)獲得“高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免”和“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前抵扣”扶持資金達(dá)1.5億元。全年新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家，累計(jì)73家，加上省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)共有243家;新認(rèn)定“高新技術(shù)產(chǎn)品”171個(gè)，累計(jì)391個(gè)。本月江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批成為國(guó)家級(jí)高新區(qū)等等。這都將是江門經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利基礎(chǔ)。
 

　　(二)強(qiáng)化政府對(duì)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。對(duì)于資金資源，我市今年本級(jí)財(cái)政科技支出占一般預(yù)算支出的比重達(dá)3%。同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，促進(jìn)公共創(chuàng)新資源使用的公開(kāi)化和社會(huì)化。對(duì)于人力資源，我市實(shí)施了創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)引進(jìn)世界一流水平、對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，由財(cái)政給予4000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);對(duì)引進(jìn)的兩院院士、國(guó)家重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家或管理專家，由財(cái)政一次性發(fā)放50萬(wàn)元住房補(bǔ)貼;設(shè)立“江門僑鄉(xiāng)杰出專家獎(jiǎng)”，可獎(jiǎng)至50萬(wàn)元或更高。我市首創(chuàng)“千企扶千村”就業(yè)工程成效顯著，全市1050個(gè)村委會(huì)與1296家企業(yè)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議書，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力18.43萬(wàn)人，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力14.75萬(wàn)人，就業(yè)率為80%。政府對(duì)人力資源和資金資源的合理分配和統(tǒng)籌支持，將在很大程度上決定江門經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新的可持續(xù)性。
 

　　(三)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)體系建設(shè)。科技公共服務(wù)平臺(tái)包括以提供研究開(kāi)發(fā)前沿性技術(shù)、重大共性和關(guān)鍵技術(shù)為主的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，以提供檢測(cè)、試驗(yàn)條件為主的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，以提供科技文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)等信息服務(wù)為主的科技信息平臺(tái)，以提供促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為主的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，這些都是為創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。目前，全市共設(shè)立國(guó)家級(jí)“火炬計(jì)劃”特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)“火炬計(jì)劃”特色產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，省級(jí)民營(yíng)科技園2個(gè)，省級(jí)工業(yè)研究院2個(gè)，省工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心17家，市級(jí)工程中心130家;成功創(chuàng)建摩托車國(guó)家檢測(cè)中心，綠色半導(dǎo)體光源國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)省級(jí)檢測(cè)站等新興產(chǎn)業(yè)的公共科技服務(wù)體系。投入建設(shè)資金8600多萬(wàn)元，建成孵化面積近6.5萬(wàn)多平方米科技企業(yè)孵化器，在孵企業(yè)140多家，孵化企業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)12億元。同時(shí)，我市共組織推動(dòng)50多所全國(guó)高校、100多名專家教授與我市企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)300多項(xiàng)。引進(jìn)50多所高校、科研院所派出的85名高學(xué)歷、高水平的省部科技特派員入駐我市企業(yè)，組織實(shí)施130多項(xiàng)省部企業(yè)科技特派員計(jì)劃項(xiàng)目。只有大力引導(dǎo)和支持企業(yè)科技研發(fā)，大大提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，江門的經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。

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