高額利潤下的發(fā)行大戰(zhàn)

　　教材發(fā)行的高額利潤引起了眾多擁有發(fā)行資格商家的博弈。2010年發(fā)生在安徽省，涉及阜陽、宿州、淮南、滁州、蚌埠5市19縣(市)1149所學(xué)校106萬冊教材的更換風(fēng)波，即起源于北京仁愛教育研究所和安徽新華傳媒公司之間的教材發(fā)行權(quán)爭奪。

　　一位教材業(yè)界人士向記者透露，“黑河市突然換教材，這背后有黑河市新華書店的影子，因?yàn)樾氯A書店與人民教育出版社簽署了相關(guān)協(xié)議，由全國各地的新華書店負(fù)責(zé)人教版教材的發(fā)行。”該業(yè)界人士稱，“教材發(fā)行是塊肥肉，收益頗豐。”

　　7月8日晚，一位在黑龍江某市新華書店供職的工作人員坦承，“現(xiàn)在就是用圖書發(fā)行賺來的錢補(bǔ)貼店面的虧損，教材發(fā)行是最重要的，占大頭。”

　　另據(jù)記者調(diào)查，在高額利潤的促使下，一些教材出版商采取與有實(shí)力的發(fā)行機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的模式，由發(fā)行機(jī)構(gòu)代理發(fā)行，以達(dá)到利益均沾，其目的就是藉用發(fā)行機(jī)構(gòu)動(dòng)用的各種關(guān)系疏通渠道，以獲取具有壟斷性的教材發(fā)行權(quán)。

　　2010年，黑龍江綏化市更換了一批教材，據(jù)知情人透露，此背后就有行政力量作祟。

　　記者掌握的一份由黑龍江出版集團(tuán)于2010年3月22日發(fā)給綏化市某領(lǐng)導(dǎo)的函中寫道：“教材工作非常重要，涉及到國家的未來和文化安全。人民教育出版社出版的教材是主流教材，水平最好，品種最全，在全國教材選用中占有絕大比例。(黑龍江)省出版集團(tuán)是人教版教材在我省的唯一代理單位，選用人教版教材就是選擇了質(zhì)量，選擇了服務(wù)，就是保證我省文化安全和經(jīng)濟(jì)利益……希望您能關(guān)注一下綏化市人教版教材的選用工作，積極支持綏化市教育部門，能夠在新學(xué)年起始年級(jí)選用人教版教材。”

　　上述綏化市某領(lǐng)導(dǎo)在該函上做了如下批示：“轉(zhuǎn)楊芮局長(綏化市教育局局長——記者注)酌，上次接待中李××總經(jīng)理專門談了這些意見，這次又致函盼予以支持，因此望你要為閱處(原文如此)，并予支持。”

　　這份函經(jīng)層層批示后下發(fā)到了各區(qū)縣，記者在綏化下轄某縣級(jí)市的教育局文件上看到了某領(lǐng)導(dǎo)的批示：“此(指教材選用)事×書記對(duì)全市教育學(xué)院有批示意見，我市也應(yīng)按綏化相應(yīng)落實(shí)，望你接待并給予安排。”

　　一位教材出版的業(yè)內(nèi)人士指出：“某些出版社憑借強(qiáng)硬的關(guān)系占據(jù)了教材的大多數(shù)市場，這其實(shí)違背了教育部在教材使用方面推行‘一綱多本’的初衷，通過非市場性的行為擴(kuò)大某個(gè)版本教材的占有量其實(shí)是一種不良競爭，這是在走回頭路。”

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