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印刷復(fù)制示范企業(yè)評審所遵循的六項原則

2013-10-31 14:30 來源：中國新聞出版網(wǎng) 責編：陳莎莎

摘要：: 根據(jù)原新聞出版總署制定的《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》，印刷發(fā)行司組織了包括政府管理部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)設(shè)備、財稅審計等方面專家學(xué)者組成的評審專家組，對此次18個省（區(qū)、市）新聞出版局報送的57家企業(yè)申請進行評審。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

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　　【CPP114】訊：根據(jù)原新聞出版總署制定的《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》，印刷發(fā)行司組織了包括政府管理部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)設(shè)備、財稅審計等方面專家學(xué)者組成的評審專家組，對此次18個省（區(qū)、市）新聞出版局報送的57家企業(yè)申請進行評審。
　　
　　評審專家討論和審議申報企業(yè)的申請材料，首先對照國家印刷復(fù)制示范企業(yè)各項必備條件，重點對六個方面的符合程度進行評議。
　　
　　第一，規(guī)模效益方面。主要經(jīng)濟指標是否居國內(nèi)同行業(yè)前列，對最近三個財務(wù)審計年度實現(xiàn)盈利的報告進行審議，分別就資產(chǎn)總額和銷售收入評議。資產(chǎn)總額方面，印刷企業(yè)3億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)1億元以上）；年度銷售收入5億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)2億元以上）。考慮到有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)，雖未達到上述銷售收入指標，達到了近三年銷售總收入10億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)5億元以上）、且年度增長率均值超過20%，年度上繳稅收1000萬元以上，也符合規(guī)模效益指標條件。專家按不同類型企業(yè)的量化指標進行考核。
　　
　　第二，技術(shù)裝備方面。關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備是否居行業(yè)先進水平，對照條件提出的關(guān)于先進技術(shù)設(shè)備和數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化是否具有較強實力的標準進行衡量。
　　
　　第三，創(chuàng)新研發(fā)方面。研發(fā)投入占銷售收入的比重，是否建有國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)，擁有授權(quán)專利數(shù)量、是否居國內(nèi)同行業(yè)前列，在新產(chǎn)品拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有無實質(zhì)性創(chuàng)新和相對成熟的創(chuàng)新成果。
　　
　　第四，管理體系方面。是否建立了規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)管理機制，是否通過了質(zhì)量管理體系認證，產(chǎn)品質(zhì)量檢測是否符合標準，是否建立了基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)管理信息化系統(tǒng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系狀況等。
　　
　　第五，綠色環(huán)保方面。是否通過了環(huán)境管理體系及相關(guān)國際綠色認證，是否推行清潔生產(chǎn)審核，使用的各種原輔材料、節(jié)能減排等是否達到條件規(guī)定的標準，出版物印刷企業(yè)是否達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求。
　　
　　第六，人才隊伍方面。企業(yè)是否具有較強的經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)隊伍，是否達到了條件規(guī)定的大專以上學(xué)歷或者中級以上職稱人員比例、高級技術(shù)人員比例。
　　
　　評審專家在對申報企業(yè)是否符合國家印刷復(fù)制示范企業(yè)的條件進行評議的基礎(chǔ)上，就擬推薦的企業(yè)進行了充分討論，大家形成了共識：一要堅持評審條件的嚴肅性，只有堅持《管理辦法》提出的必備條件原則，才能形成正確的導(dǎo)向，評出的示范企業(yè)才能更具競爭力和影響力；二要從我國印刷業(yè)發(fā)展和企業(yè)的實際出發(fā)，全面準確把握評審條件，對評審條件的部分指標要求進行綜合考量，客觀、公正、公平評議企業(yè)，才能評審出在全國具有影響力和示范作用的骨干印刷企業(yè)，引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。
　　
　　評審專家針對57家申報印刷企業(yè)的不同類型、不同發(fā)展特點、不同成長階段，就如何在總體上把握評審條件，保證評審工作的科學(xué)、公平、公正，實現(xiàn)建立國家印刷復(fù)制示范企業(yè)的宗旨，充分討論，形成了共識，認為在總體把握評審條件時，要處理好幾個關(guān)系：一是既堅持按照評審條件綜合考量企業(yè)，又重視在綠色環(huán)保、數(shù)字印刷、創(chuàng)新研發(fā)、文化創(chuàng)意等方面走在全國前列，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出突出貢獻的企業(yè)的示范性；二是既兼顧包裝裝潢、商業(yè)票據(jù)、數(shù)字印刷及其他印刷品印刷企業(yè)，又適當向出版物印刷企業(yè)傾斜；三是既鼓勵國有大型印刷企業(yè)成為示范企業(yè)，又兼顧各種經(jīng)濟類型企業(yè)的示范性。
　　
　　評審經(jīng)過申報資格審查、專家審議和最終審定三個程序。在充分討論和評議的基礎(chǔ)上，評審專家進行無記名投票，確定評審結(jié)果。
　　
　　

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