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環(huán)保部力推政策環(huán)評 要求加快地方環(huán)境立法
2014-09-23 15:59 來源:每日經(jīng)濟新聞 責(zé)編:徐赳赳
- 摘要:
- 新修訂的《環(huán)保法》雖已問世,但是,環(huán)保領(lǐng)域的政策法制推進工作似乎才剛開始。
此外,在法制建設(shè)方面,地方性的環(huán)境立法工作或?qū)⒖焖偻七M。
潘岳指出,新《環(huán)保法》明確授權(quán)地方立法可以針對按日計罰的適用范圍作出補充規(guī)定,正在修訂的《立法法》草案將地方立法權(quán)擴大到設(shè)區(qū)的市級城市。各地環(huán)保部門特別是有地方立法權(quán)的環(huán)保部門,應(yīng)當(dāng)充分利用地方立法權(quán)限,加快地方相關(guān)環(huán)境立法,以保障新《環(huán)保法》的有效實施。
政策環(huán)評列入研討課題
潘岳介紹,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新常態(tài),環(huán)境保護工作面臨諸多新問題。本次政策法制研討會,就是要提出系列重大問題供大家討論,通過討論交流,推動環(huán)保領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,在環(huán)保政策法制方面理出思路。
為此,他提出了包括對新型環(huán)境污染問題是否有預(yù)研預(yù)判和應(yīng)對策略、能否通過政策環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化更科學(xué)規(guī)劃和更合理布局等九個研討題目。
值得注意的是,一直備受關(guān)注的政策環(huán)評,卻沒有被正式推行,但是,在提出的研討題目中,政策環(huán)評卻被列入其中。
實際上,根據(jù)新《環(huán)保法》規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。
這也被一些業(yè)界專家認(rèn)為是在向政策環(huán)評方向邁進,為下一步實施政策環(huán)評做鋪墊。很明顯,政策環(huán)評對于環(huán)境保護的意義更加深遠(yuǎn)。
宋國君表示,項目環(huán)評做了這么多年,可是污染還是很嚴(yán)重,環(huán)評應(yīng)該起到的作用沒有起到,對它帶來的效果也不應(yīng)當(dāng)期望太高。
同時,潘岳提出,環(huán)保部門的眼光要放長遠(yuǎn),更深地介入目前的國家和地方規(guī)劃體系,把環(huán)保的本質(zhì)要求體現(xiàn)在所有規(guī)劃中,抓住政策環(huán)評這一實現(xiàn)科學(xué)決策、推動綠色發(fā)展的重要制度,抓緊完善協(xié)同機制、建立評估規(guī)范;對區(qū)域限批既要用好用足,又要嚴(yán)格規(guī)范。
潘岳指出,新《環(huán)保法》明確授權(quán)地方立法可以針對按日計罰的適用范圍作出補充規(guī)定,正在修訂的《立法法》草案將地方立法權(quán)擴大到設(shè)區(qū)的市級城市。各地環(huán)保部門特別是有地方立法權(quán)的環(huán)保部門,應(yīng)當(dāng)充分利用地方立法權(quán)限,加快地方相關(guān)環(huán)境立法,以保障新《環(huán)保法》的有效實施。
政策環(huán)評列入研討課題
潘岳介紹,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新常態(tài),環(huán)境保護工作面臨諸多新問題。本次政策法制研討會,就是要提出系列重大問題供大家討論,通過討論交流,推動環(huán)保領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,在環(huán)保政策法制方面理出思路。
為此,他提出了包括對新型環(huán)境污染問題是否有預(yù)研預(yù)判和應(yīng)對策略、能否通過政策環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化更科學(xué)規(guī)劃和更合理布局等九個研討題目。
值得注意的是,一直備受關(guān)注的政策環(huán)評,卻沒有被正式推行,但是,在提出的研討題目中,政策環(huán)評卻被列入其中。
實際上,根據(jù)新《環(huán)保法》規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。
這也被一些業(yè)界專家認(rèn)為是在向政策環(huán)評方向邁進,為下一步實施政策環(huán)評做鋪墊。很明顯,政策環(huán)評對于環(huán)境保護的意義更加深遠(yuǎn)。
宋國君表示,項目環(huán)評做了這么多年,可是污染還是很嚴(yán)重,環(huán)評應(yīng)該起到的作用沒有起到,對它帶來的效果也不應(yīng)當(dāng)期望太高。
同時,潘岳提出,環(huán)保部門的眼光要放長遠(yuǎn),更深地介入目前的國家和地方規(guī)劃體系,把環(huán)保的本質(zhì)要求體現(xiàn)在所有規(guī)劃中,抓住政策環(huán)評這一實現(xiàn)科學(xué)決策、推動綠色發(fā)展的重要制度,抓緊完善協(xié)同機制、建立評估規(guī)范;對區(qū)域限批既要用好用足,又要嚴(yán)格規(guī)范。
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