王巖鑌：為推動發(fā)行網絡向基層延伸，總局在制定“十二五”規(guī)劃時對網點建設提出了指標要求。在政策上，原來只有新華書店在縣及縣以下開店所能享受的稅收優(yōu)惠政策已經擴展到全行業(yè)。同時，原新聞出版總署聯(lián)合中宣部、住建部出臺《關于加強城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網點建設的通知》。目前，新華書店基層網點建設取得新進展。浙江新華書店開創(chuàng)了農村出版物發(fā)行小連鎖建設模式，安徽新華書店鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點建設與商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”相結合，四川新華書店啟動商超書店項目。

  我們將利用農家書屋、農村超市等推動實體書店建設；進一步完善物流配送體系，推動網上書店提高在基層發(fā)行的能力。我們正在與國家開發(fā)銀行等金融機構組織調研，為國家印刷示范企業(yè)、有一定規(guī)模的實體書店、大型綜合書城、網絡書店在項目建設、并購重組等方面提供貸款支持。

  《中國新聞出版報》：網上書店已經成為市場的重要組成部分，總局對于網上書店的發(fā)展有什么考慮？

  王巖鑌：目前電商與出版社、實體書店有互相植入、共同發(fā)展的趨勢。網上書店利用大數據的優(yōu)勢，分析市場和讀者需求，參與圖書策劃，開展眾籌業(yè)務，對上游出版環(huán)節(jié)起到促進作用。值得關注的是，在與網上書店的接觸中，我們聽到一些較大的電商對查處盜版、規(guī)范價格管理等的呼聲很大，反映出電商對維護行業(yè)秩序問題的認識。未來一方面要支持、引導，通過完善相關法律法規(guī)，爭取優(yōu)惠政策，推動網上書店發(fā)展；另一方面要加強監(jiān)管，營造良好的市場秩序和環(huán)境。

  農家書屋面臨提檔升級和標準化兩項重點任務

  《中國新聞出版報》：《實施方案》提出要更好地發(fā)揮農家書屋效能，請問在這方面將會有哪些新舉措？

  王巖鑌：在覆蓋全國60萬個行政村之后，農家書屋有提檔升級和標準化兩項重點任務，關鍵在于標準化建設、差異化配書、統(tǒng)籌化管理、規(guī)范化考核。目前，全國人大正在起草《公共文化服務保障法》，總局和有關部委也正在研究制定國家公共文化服務保障標準，這意味著農家書屋資金、人員、設施、管理、服務、考核等將在國家層面作出規(guī)定，將對推動農家書屋的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。我們一方面要落實中央要求，研究制定具體指標，推動標準化建設；另一方面要加強對重點工作的謀劃。

  一是在選書方面，推動各地建立完善省級統(tǒng)籌、市縣參與的選書機制，調動各級各部門的積極性，提高配書的針對性。二是中央提出要在農村推動建立綜合性文化服務中心，農家書屋應通過整合資源、統(tǒng)籌管理，發(fā)揮好基礎作用。三是大力開展農民讀書活動。這幾年印刷發(fā)行司每年組織開展一項專題活動，有力地促進了以農家書屋為平臺的農民讀書活動的開展。同時，我們將積極引導社會力量參與農家書屋的建設、管理、服務，共同把這項文化惠民工程做實做好。